Ángel Miranda, Director de la Obra Salesianos Pamplona
Más que un plan de recuperación se define como una oportunidad única para salir más fuertes de la pandemia, transformar nuestras economías y crear oportunidades y trabajos para la Europa en la que queremos vivir. Contamos con todo lo necesario: la visión, el plan y el acuerdo de invertir entre todos 806.900 millones de euros.
Es momento de trabajar y crear una Europa más ecológica, más digital y más resiliente(1).
España recibirá 140.000 millones de euros de estos fondos.
La UE crea NextGenerationEU como fondo económico para la modernización, con un presupuesto ambicioso 2021-2027 orientado a:
- modernizar las políticas tradicionales,
- luchar contra el cambio climático y
- proteger la biodiversidad y la igualdad de género,
en unas economías y sociedades más sostenibles, resilientes y preparadas para las transiciones ecológica y digital.
Este Mecanismo de Recuperación y Resiliencia se basa en seis pilares claves o focos de mejora:
- transición ecológica;
- transformación digital; cohesión económica, productividad y competitividad;
- cohesión social y territorial;
- resiliencia sanitaria, económica, social e institucional;
- políticas para la próxima generación.
SUBVENCIONES Y PRÉSTAMOS
Cada estado presenta y solicita la subvención de un 70% de su Plan Nacional teniendo en cuenta:
- la población,
- su PIB per cápita,
- sus tasas de desempleo en comparación con la UE
El 30% restante, dependerá de la caída del PIB real durante 2020 y la acumulada durante el período 2020-2021.
Simultáneamente, puede solicitar un préstamo de hasta el 6,8 % de su Renta Nacional Bruta de 2019.
Los pagos dependerán del logro de objetivos y del avance de las reformas e inversiones siempre que:
- el 37% de su asignación total apoye la transición verde
- otro 20% la transición digital, conectividad 5G y Gigabit, reformas en los sistemas educativos y mejora digital de los servicios públicos.
LA COMISIÓN EVALÚA LOS PLANES
El Reglamento garantiza una evaluación transparente desde criterios de
- durabilidad de las medidas;
- aplicabilidad a los desafíos planteados por la UE al país;
- objetivos y metas claros y realistas que evidencian el progreso de las reformas e inversiones;
- cumplimiento de porcentajes dedicados al cambio climático y digital;
- respeto del Plan para no causar daños significativos;
- empleo de mecanismos de control, auditoría y verosimilitud de los costos.
Si la evaluación evidencia niveles bajos o escasos de logro de los objetivos planteados, la Comisión puede realizar un pago parcial.
Cada Estado, con sus sistemas nacionales de control, cuidará la salvaguarda de los intereses financieros de la Unión y será garante de la prevención, detección y corrección eficaces de los conflictos de intereses, la corrupción, el fraude, o la doble financiación.
La constatación de irregularidades graves permitirá recuperar proporcionalmente un reembolso total o parcial del apoyo al préstamo.
NEXT GENERATION EN ESPAÑA
Nuestro Plan(2) de 343 páginas afirma en su introducción general: «no empieza de cero, acelera y refuerza la agenda de reformas e inversiones impulsadas desde hace casi tres años» y se orienta a:
1. lograr que los recursos públicos lleguen cuanto antes a la economía real;
2. aproximarse a niveles europeos de inversión, recuperar el ritmo previo a la crisis financiera con 800.000 puestos de trabajo en sectores de futuro y menor precariedad laboral, desempleo estructural y juvenil, abandono escolar, etc;
3. impulsar la participación paritaria de las mujeres en la economía y la sociedad;
4. tener una España próspera y resiliente ante el cambio climático;
5. modernizar su tejido productivo y la administración pública,
6. impulsar la ciencia, la innovación, la atracción de inversiones y talento, la internacionalización, el crecimiento de PYMES, autónomos y economía social;
7. acelerar la transformación digital de la economía y la sociedad;
8. reducir desigualdades y brechas sociales y territoriales, proteger a los más vulnerables, cuidar la igualdad de derechos y reforzar el Estado de bienestar;
9. reconocer la cultura y el deporte como seña de identidad, aprendizaje y defensa de los valores, y protección del patrimonio histórico, artístico y cultural;
10. situar a España en posición de liderazgo en ámbitos claves para el futuro, participando activamente en proyectos transnacionales y europeos.
A MODO DE CONCLUSIÓN
El Plan nos invita a aprovechar estos años para avanzar juntos, con una visión positiva de un futuro común, hacia una España más sostenible e inclusiva, como motor de crecimiento, modernización y prosperidad del conjunto de Europa. Los datos están ahí. También los procesos, los sueños y los dineros: la pelota está en el tejado de grupos, organismos, personas, …
A nosotros sólo nos queda estudiarlo, ver posibilidades, saber, juzgar y aprobar o condenar, también en las urnas, el camino recorrido.
1. https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_es
2. https://ec.europa.eu/info/files/spains-recovery-and-resilience-plan_es
